习近平中央财经领导小组组长身份曝光:对外都用
6月14日,中央财经领导小组召开第六次小组会议,媒体披露了习近平中央财经领导小组组长身份。1954年9月,一届全国人大一次会议召开后,中财委结束使命,所属各部由国务院直接领导。19
6月14日,中央财经领导小组召开第六次小组会议中央财经工作会议,媒体披露了习近平中央财经领导小组组长的身份。李克强、张高丽分别任中央财经领导小组副组长、成员。
追溯中国共产党的历史,中央财经领导小组有其特定的历史变迁。
中国社会科学院研究员张金才在《陈云与中央财经领导机构变迁》一文中指出,中央财经委员会(简称中央财经委) )成立于1949年7月,陈云任主任,薄一波任副主任。由于此时中央人民政府尚未成立,中央财政委员会先划归中央军委。
新中国成立后,陈云继续担任中央财政委员会主任。直到1953年4月,中共中央决定对中央财政委员会进行“分工”,其领导任务繁杂,进而将其指导下的20个部分分为五个方面:中央财政委员会的名义对外,但各作品相对独立,集合性问题召开联席会议解决。
1954年9月,全国人民代表大会第一次会议召开后,中央财政委员会结束其使命,其各部由国务院直接领导。
1957年1月10日,中共中央发出《关于成立中央经济工作五人小组的通知》。《通知》称:经济工作组五人组由陈云、李富春、薄一波、李先念、黄克诚组成;陈云任领队;在中央政治局领导下,统一领导全国经济工作。
1958年6月10日,中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学和文教小组的通知》(简称《通知》 ). 《通知》指出,“这些班子属于党中央,直属中央政治局和中央书记处,其党组有权提出建议,但决策权在党。中央委员会。”
张进才说,根据上述精神成立的中央财经小组,与以往的中央经济工作小组五人组成有所不同。它不再是根据中央决策领导国家经济工作的机构,而是成为咨询机构。“即使是这样一个群体,其活动也逐渐减少,甚至几乎停止运作。”
文化大革命后,为尽快调整国民经济,国务院财政经济委员会成立,“陈云、李先念同志挂帅,主持全国财政经济工作和当前调整工作。”
1980年,国务院财政经济委员会改为中央财政经济领导小组,由国务院总理任组长。
1989年,江泽民任中共中央总书记,兼任中央财经领导小组组长。
中央财经领导小组原副秘书长、办公室主任曾培炎在《西部大开发决策回顾》一书中提到,1990年代,时任中共中央总书记的江泽民,兼任中央财经领导小组组长。
在美国学者罗伯特·劳伦斯·库恩的《他改变了中国:江泽民传》一书中,江泽民与朱镕基的伙伴关系是这样描述的:朱镕基负责经济工作的具体实施,江泽民保留在党中央财经领导小组的领导下。朱镕基是两名副组长之一。
对于习近平财经领导小组组长身份的公开,中央党校经济学教研室主任李鹏教授认为,是中央公开决策机制. “中央财经小组体现党的领导,国务院贯彻落实党的决定。副总理本人是领导班子成员,是政治体制的设计。”
十八届三中全会后,中央密集成立了涉及政治、网络、军队、经济等领域的领导小组。中央党校经济研究室主任李鹏教授认为,领导班子是国家的最终决策机构。重要人员讨论重大问题的沟通机制。“班子”虽名为“班子”,但实际上是国家重大经济战略制定和决策的机构。
领导小组的私密性与其运作方式有关。在李鹏教授看来,该小组并不像国务院的政府序列那样进行日常管理,而是最高级别的战略规划协调组织。这个机构人员水平更高,做的事情对中国更重要。“集团是中国政治领导体制的金字塔顶端中央财经工作会议,是上层组织设立的。”
中央财经领导小组一般是为解决经济领域的全局性、战略性任务而存在的。副组长一般由总理和副总理兼任,小组成员还包括国务院副总理、发改委、国资委[微博]、财政部、央行[微博]等主要部委。
中央财经领导小组下设日常办公机构——中央财经领导小组办公室。1980年以来,中央财经领导小组办公室先后有6名主任:李志生、姜官庄、曾培炎、华建民、王春正、朱志新先后担任此职。现任中央金融办主任是刘鹤。
中央财经领导小组的职能目前主要体现在参与制定国民经济和社会发展五年规划、年度经济计划的制定、经济形势的调查分析、宏观调控等。政策研究。
本届中央财经领导小组办公室每年最重要的工作就是召开中央经济工作会议。总书记在会上的讲话由财经领导小组办公室组织起草。
与国家发改委的权限和方向不同,“中央财经领导小组办公室的重点是把控国家的宏观政策,而国家发改委则是具体将宏观政策转化为可执行的实践。两者是政治结构中的分工关系。李鹏教授表示,集团是决策主体,发改委是执行主体,总则下的具体细节和具体实施办法,都是各部委规定的。”集团实际上是执行中央政府的一部分,然后不断将这些做法分解到各个地方。这是一个自上而下的决策过程和自上而下的分工。”